2019年迎全面“體檢” 渤海污染攻堅戰轉入實質性建設

2019-01-16

作為生態環境保護領域七大標志性重大戰役之一,渤海污染治理繼2018年首次迎來專項頂層設計之后,再次迎來利好。1月11日,渤海地區入海排污口排查整治打響了“發令槍”。按“一口一策”原則,把向渤海排污的每一個“口子”都查清楚,確保一個不漏。

一場由生態環境部組織的渤海地區入海排污口排查整治專項行動日前在唐山打響。按照國務院部署,要在2020年內打好七大標志性污染防治攻堅戰,而渤海綜合治理攻堅戰是其中唯一一個涉海攻堅戰。

渤海,被遼寧、河北、天津、山東陸地三面環抱也是我國唯一的半封閉型內海,雖然污染不是最重,但卻是自凈能力最差的一個。陸源污染物排放總仍居高不下,重點海灣環境質量未見根本好轉,使渤海成為了一個人工納污池和天然垃圾場。愈演愈烈的圍填海開發使得渤海早已不堪負重的環境和生態進一步朝著退化的方向發展。數據顯示,進入渤海的年污水量達28億噸,占全國排污水量的32%。

“要把向渤海排污的每一個‘口子’都查清楚,確保一個不漏?!鄙鷳B環境部有關負責人表示。按照邊排查、邊監測的原則,制定入海排污口監測計劃,把水質情況“測明白”。在生態環境部看來,就是“脫一層皮”也要把往海里排污的“口子”查清楚。來自權威媒體報道稱,未來渤海將實施最嚴格的圍填海和岸線開發管控,強化自然保護地選劃和濱海濕地保護。

生態環境部將派出執法人員采取“試點先行和全面鋪開”相結合的方式,全面排查每一個排污口,綜合運用衛星遙感、無人機航拍、無人船監測以及智能機器人探測等先進技術手段,以徹底搞清楚每個排污口的狀況。按照相關要求,2019年年底前要完成渤海排污口排查和監測工作;2020年年底前,按照“一口一策”原則,全面完成入渤海排污口整治方案制定及相關治理工作的推進。全面實施灣長制,構建陸海統籌的責任分工和協調機制。

渤海生態環境治理也正逐漸得到政策重視。多部委2018年底聯合印發《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》,要求通過三年綜合治理,大幅降低陸源污染物入海量,實現工業直排海污染源穩定達標排放。按照這份綜合治理攻堅戰的時間表和路線圖,確定開展陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態保護修復行動、環境風險防范行動等四大攻堅行動。實施直排海污染源整治,實現工業直排海污染源穩定達標排放,并完成非法和設置不合理入海排污口的清理工作。

《行動計劃》將以入海河流、入海排污口為重點,降低陸源污染物入海量。在保護生態方面,堅決守好生態保護紅線,采取治理河口海灣、修復濕地及岸線、開展生物養護等多種方式提升生態功能。在陸源監管方面,將盡快出臺《入海排污口管理規定》等規范性文件,強化入海排污口事中事后監管,加快健全完善法律法規體系和標準規范體系。同時實現工業直排海污染源穩定達標排放,完成非法和設置不合理入海排污口的清理工作。

以改善渤海生態環境質量為核心,在防治污染、保護生態、管控風險方面實施“三管齊下”。三省一市根據當地水質狀況和治理需求,確定沿海城市執行國家排放標準中水污染物特別排放限值的行業、指標和時限。也就是通過三年綜合治理,大幅降低陸源污染物入海量,明顯減少入海河流劣Ⅴ類水體。到2020年,渤海近岸海域水質優良(一、二類水質)比例達到73%左右。下一步將特別注重污染減排和生態擴容兩手發力,以入海河流環境治理,生態保護紅線管控為突破口,帶動渤海綜合治理整體工作的推進。

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